施政纲领是：政治上保证广大劳动人民真正的国家的主人；经济上没收帝国主义在华资本，没收封建地主阶级土地分配给贫雇农和中农，让工人监督资本家企业的生产；文化教育方面保证劳动群众有受教育的权利；民族关系方面实行民族平等和民族自决；外交方面实行废除不平等条约，与各国重新订立完全平等的条约。
它的主要特征：一是以工人阶级为领导的，通过共产党来实现的
二是对敌人实行专政，对人民实行民主
统一民主共和国理论与工农民主政权理论相比重要变化表现在以下方面：
统一民主共和国包括一部分愿意抗日的大地主大资产阶级是各阶级的民族和民主革命的联盟
其次，统一民主共和国是各党派各阶级合作的民主政体
最后，统一民主共和国有转变到社会主义方向的可能
毛泽东总结了抗战爆发以来抗日民主政权建设的经验，在《新民主主义论》等著作中系统阐述了新民主主义国家政权的基本思想。
首先、毛泽东阐明了建立新民主主义国家政权的历史必然性
其次、毛泽东还指明了新民主民主义国家政权的前途
再次、毛泽东对抗日民主政权的组成作了政策上的规定和说明
抗日民主政权与工农民主政权相比，有几个重要变化：
由工农民主专政转变为几个革命阶级联合的抗日民主专政
2）革命任务由推翻国民党反动统治转变为打倒日本帝国主义及其走狗，停止推翻国民党政权的武装暴动和土地革命，实行减租减息的土地政策。（3）由独立于国民党之外的政权转变为中华民国的地方政权。（4）权力机构由工农兵代表会议转变为参议会。
总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政
人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义关于无产阶级专政的国家政权的理论与中国的实际情况相结合的产物，是中国式的无产阶级专政，是近代中国历史发展的必然，是中国革命经验的基本总结。
毛泽东在它的许多著作中，特别是在建国前夕的一系列著作中，深刻地总结了中国革命这一主要经验，这一经验我们主要理解三个方面。
综观近百年历史，资产阶级共和国方案在中国行不通主要由下列因素决定：
首先，帝国主义不允许。
其次，社会主义不允许。
再次，中国的反动统治阶级不允许。
第四，中国共产党及其领导的工农人民大众不同意。
最后，也是非常重要的原因是，中国民族资产阶级，没有能力建立独立的资产阶级共和国，因为他们具有软弱性和妥协性。
人民民主专政是把中国引向社会主义的必由之路。为什么这么说呢？
首先，人民民主专政能够得到中国最广大的革命阶级和阶层的认同
第二，人民民主专政，是新民主主义革命胜利的必然结果，又是中国走上社会主义道路的新起点
第三，人民民主专政是我国实现共产主义理想的唯一道路
对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政
首先，人民民主专政的的国家政权属于人民
第二，人民民主专政保障人民享有各项政治自由和民主权利
第三，在人民内部实行民主制度，必须坚持民主与集中的统一，自由与纪律的统一
在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。在这个制度下，人民享受着广泛的民主和自由；同时又必须用社会主义的纪律约束自己。”
第四，在人民内部实行民主，要求对于人民内部矛盾问题必须而且只能用民主的方法加以解决。
对敌人专政的内容，就是剥夺他们的民主自由权利，不给他们选举权
对敌人的专政要把镇压和改造结合起来
首先，民主和专政有各自不同的对象和方法
其次，民主与专政是紧密结合、相辅相成的
第一、从领导力量来看，人民民主专政的领导力量是工人阶级
第二、从经济基础看，都是与社会主义经济基础相联系的
第三、从阶级基础看，都是以工农联盟为基础的
第四，从内容上看，两者都包含民主与专政的两个方面，是民主与专政的统一
第五，从历史使命看，人民民主专政和无产阶级专政是一致的
人民民主专政与无产阶级专政相比，又具有新的内容和中国特色。
第一，我国的人民民主专政衔接新民主主义和社会主义两个不同的历史时期
第二，人民民主专政扩大了民主的范围
第三，人民民主专政的组织形式采取人民代表大会制的政权组织形式和共产党领导下的多党合作的政党制度
第四，人民民主专政的概念表述上准确鲜明，它准确地说明了我国的国家政权具有民主和专政的双重含义，体现了民主与专政的辨证统一
人民民主专政理论是马克思主义国家学说同中国革命的具体实践相结合的产物，中国共产党人在长期的革命斗争中的独特创造
人民民主专政的组织形式主要体现在下面三个方面：
人民代表大会制度具有许多明显的优点：
第一，它体现了人民主权的原则。
第二，它可以全面和充分地反映人民的意志
第三，它保证了国家权力的集中统一
第四，人民代表大会制度采取协商和表决相结合的原则，有利于保证国家重大决策的正确性和科学性，有利于巩固安定团结的政治局面
中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度，是人民民主专政的国家政权中一项重要而又很有中国特色的制度，它是建立在人民代表大会制度基础上的，是有别于西方议会制、两党制或多党制的重要政党制度。中国共产党是执政党，民主党派在政治上接受共产党的领导。中国共产党与民主党是团结合作的友党关系，而不是互相竞争的在朝党和在野党、执政党与反对党关系
这种有中国特色的政党制度，是在长期的革命建设的斗争实践中
第一，坚持民族平等，实行民族团结
第二，按民族聚居程度实行不同级别的区域自治
第三，国家帮助少数民族地区的发展
民主集中制是我门党和国家的根本制度。
你们不是要消灭国家权力吗？”我们要，但是我们现在还不要，我们现在还不能要。为什么？帝国主义还存在，国内反动派还存在，国内阶级还存在。我们现在的任务是要强化人民的国家机器，这主要地是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益
无产阶级政党和无产阶级专政，现在非有不可，而且非继续加强不可。否则，不能镇压反革命，不能抵抗帝国主义，不能建设社会主义，建设起来也不能巩固。列宁关于无产阶级政党和无产阶级专政的理论，决没有像有些人说的那样‘已经过时’
人民民主专政的职能主要是下面三个方面：
第一，镇压国内敌对阶级和敌对势力的反抗与破坏
第二，防御国家外部敌人的颠覆和侵略
第三，组织和保障社会主义经济建设，把我国逐步建设成为一个强大的社会主义国家
人民民主专政的历史使命是，保卫无产阶级政权，发展社会生产力，最后消灭阶级，实现共产主义。随着历史任务的完成，随着阶级、国家的消亡，人民民主专政也将随之消亡
